Buitengebied en landschap binnen de stad
Zutphen kent drie landschappelijke gezichten.
De stad ligt op de grens van het rivierenlandschap (de uiterwaarden) en het landschap van de Graafschap (de landgoederen).
Daarnaast is er ook landschap binnen de stad dat bestaat uit parken, groenzones en andere groen- en waterelementen. Elk van deze landschappen heeft zijn eigen kenmerken, kwaliteiten en ontwikkelingsmogelijkheden.
Voor de landschappen buiten de stad zijn de volgende beleidsuitgangspunten opgenomen:
- ontwikkeling van de stad in samenhang met het omringende landschap;
- versterken van bestaande waarden.

Voor het landschap binnen de stad geldt:
- bestaande stedelijke groenstructuur handhaven, versterken en uitbreiden;
- aanwezige cultuurhistorische waarden inpassen in nieuwe ontwikkelingen.
De groenstructuur van Zutphen wordt verder uitgewerkt in een aantal documenten zoals het Groenbeleidsplan, het Landschapsbeleidsplan en het ontwikkelingsplan Zutphense Waarden.