Thema 8: Planmatige naoorlogse uitbreidingen
4.8.1
Beleidsuitgangspunten welstand
Algemeen
Hieronder valt een aantal naoorlogse planmatige uitbreidingen binnen de bebouwde kom van Winterswijk, evenals het woongebied Beuksveld in Meddo.. Het betreft de uitbreidingen met de traditionele blokverkaveling, de uitbreidingen volgens de Forumbeweging, en het kleine gebiedje volgens de principes van het Nieuwe Bouwen. Binnen deze planmatige naoorlogse uitbreidingen is er over het algemeen sprake van een duidelijke samenhang per buurt of tot op straatniveau. Bouwplannen zullen daarom beoordeeld worden op de heersende architectonische samenhang, tenzij vernieuwing wenselijk is.
Het welstandsbeleid richt zich op het handhaven en, waar nodig, gericht verbeteren van de basiskwaliteit. Het gaat bij de gebieden met de traditionele blokverkaveling om de handhaving van de heldere stedenbouwkundige opzet en de vanzelfsprekende rust, die uitgaat van het straatbeeld. Daarbij wordt gelet op de situering en repetitie van bouwmassa's, op de eenvoud van straatprofielen en op de weliswaar bescheiden maar toch zorgvuldige detaillering van de bebouwing. Bij de hofjes en woonervenverkaveling gaat het om de handhaving van de kleinschalige stedenbouwkundige opzet en de informele sfeer die uitgaat van het straatbeeld. Daarbij wordt gelet op de situering en schakeling van bouwmassa's, op de gevarieerder inrichting van de openbare ruimte en op de ingetogen detaillering van de bebouwing.
Het groene karakter van de (zij)erven wordt zo veel mogelijk gehandhaafd en, waar mogelijk, in zijn oorspronkelijke maat en inrichting teruggebracht.
Een meer ingrijpende aanvulling in de bouwmassa's en architectonische uitstraling van de wijk kan in de toekomst wenselijk geacht worden. Vooral in die buurten waar de beslotenheid een negatief stempel lijkt te drukken op de belevingswaarde van de woningen en de woonomgeving, zullen de mogelijkheden voor verbetering onderzocht worden. In dat geval zal het gemeentebestuur een aanvulling op het welstandsbeleid formuleren b.v. in de vorm van een beeldkwaliteitplan, al dan niet in samenhang met de herziening van een bestemmingsplan.
Bebouwingsbeeld
Het beleid is vooral gericht op het behoud van het eenduidige en eenvoudige architectonische karakter van de buurt. Per woningblok is enige variatie in architectonische detaillering wenselijk, mits deze variatie per woningblok wordt doorgevoerd. Bij renovatie of nieuwbouw zijn moderne interpretaties van het architectonische karakter, mits goed gemotiveerd, mogelijk Ingrepen als hekjes, luifels, naamborden e.d. mogen de rust in het straatbeeld niet verstoren.
Voor bijzondere situaties en functies kan het gemeentebestuur besluiten af te wijken van de hieronder weergegeven gebiedscriteria, wanneer sprake is van een hoogwaardige architectuur die beantwoordt aan de algemene welstandscriteria. Het gaat daarbij om versterking van de identiteit van en de oriëntatie binnen de bestaande buurt. Het groene karakter van de tuinen wordt zoveel mogelijk gehandhaafd. Aan de bewoners wordt extra aandacht gevraagd voor de vormgeving en onderlinge afstemming van tuinafscheidingen die in het zicht blijven.
Differentiatie welstandsniveaus
Vanwege de beperkte kwetsbaarheid van het architectonische karakter van deze buurten wordt Welstandsniveau 3 toegepast. Waar deze buurten grenzen aan belangrijke structuren, gebieden en objecten, die van cruciale betekenis zijn voor het totaalbeeld van de stad, het dorp of het landschap, kan een hoger welstandsniveau worden toegepast. De uitwerking van de toe te passen welstandsniveaus is aangegeven op de welstandsniveaukaart. Voor rijks- en gemeentelijke monumenten en hun beide belendingen (tenzij deze zich verder dan 50 m van het monument bevinden), geldt, ongeacht het welstandsniveau van de omgeving, welstandsniveau 1.
In aanvulling op deze algemene waardebepaling en beleidsrichting, zijn de volgende structuurvisies en beeldkwaliteitplannen van toepassing:
het structuurplan Winterswijk (juli 1992) en de Actualisatie structuurplan Visie wonen en werken, gemeente Winterswijk (juli 2002) en het beleidsstuk Visiedocument voor de kom Winterswijk, vastgesteld door de Raad op 25 febr. 2010.
