1.3 Positie van welstand
Welstand is een gemeentelijk instrument voor ruimtelijk kwaliteitsbeleid. Enerzijds als wettelijk instrument op grond van de Wabo en Woningwet. Anderzijds wordt welstand ook ingezet als kwaliteitinstrument in het voortraject van planvorming en gemeentelijk ruimtelijke ordenings- en stedenbouwkundig beleid. De gemeente beschikt hiertoe over meerdere instrumenten:
- in de gemeentelijke structuurvisie worden de grote lijnen en nieuwe ontwikkelingen van het ruimtelijk beleid geschetst.
- het bestemmingsplan vormt een kwantitatieve uitwerking daarvan.
- in beeldkwaliteitplannen worden verder randvoorwaarden voor de uiterlijke kwaliteit van gebieden en gebouwen opgenomen.
- daarnaast is er het monumentenbeleid van het rijk, de provincie en de gemeente voor de cultuurhistorisch waardevolle objecten. Welstandsbeleid staat niet op zichzelf, maar sluit rechtstreeks aan op de ambities zoals in de hiervoor genoemde instrumenten voor kwaliteitsbeleid opgenomen. Tegelijkertijd vormt welstandsbeleid ook een instrument voor vernieuwing en verbetering van de kwaliteit van met name bestaande gebieden.